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黄山市小三调查取证红网涟源站3月18日讯(分站记者 蒋葵)3月16日上午，在政协涟源市第十三届委员会第四次会议上，6位政协委员代表作了精彩发言。涟源市委书记谢学龙，市委副书记、市长宋建明对发言予以批示。
会上，李海日委员代表民盟涟源市委作了题为《大力发展旅游、医疗、养老三元一体养生产业》的发言。听取发言后，谢学龙当即批示，此建议契合涟源市“十三五”规划中打造区域性旅游休闲养生中心的目标定位，从组织领导、基础设施、品牌建设、保障支持等方面提出了建设性意见。请市政府高度重视，精准谋划，务实推动。宋建明批示，李海日委员针对全市旅游资源的实际情况提出了旅游、医疗、养老三元一体养生产业的新思路，拓宽了全市旅游发展的思路。请分管副市长召集旅游、卫计、民政、招商等部门认真研究。
梁康瑜委员代表工商联作了题为《进一步支持涟源小微企业创新创业发展》的发言。谢学龙批示：涟源市小微企业创新创业发展有传统、有实践、有成功的典范!但当前小微企业发展面临的困境和艰难需要刻不容缓的重视和支持。康瑜同志的建议很有针对性、可操作性。请市经信局进一步研究涟源具体工作措施，以务实有效的成果来推动这项工作，促进涟源小微企业形成“星星点灯、星火燎原”的新局面。宋建明批示：梁康瑜委员站在全市加速转型、加快发展的高度，针对全市小微企业创新创业发展提出了非常好的建议。请市经信局提出全市加快小微企业创新创业发展的意见，报政府研究。
刘为吾委员作了题为《加大宣传规范管理坚决遏制公路两侧建房乱象》的发言。听了发言后，谢学龙指示：公路两侧建房乱象触目惊心，已到了非重拳整治不可的地步!请市委、政府主管交通的同志牵头，国土、规划、控违拆违办、交通、公路等部门配合，形成合力，集中整治。并从责任明晰、强化执法等方面进一步完善体制机制，做到标本兼治，确保长效。宋建明指示：刘为吾委员的发言指出了涟源公路沿线违法建房的现象层出不穷，严重影响了公路的通行质量和拓改升级，制约了全市经济社会的健康发展，必须高度重视。请市国土资源局提出整改意见，采取有力措施，加大体制机制的创新，严格依法规范全市农村建房，坚决制止农村违规违章建设。
谢思华委员作了题为《抢抓试点县市机遇加快推进涟源新型城镇化》的发言。谢学龙听了发言后指示：请市新型城镇化领导小组办公室认真采纳，积极推动，争取支持，加快推进。宋建明批示：谢思华委员针对全市抓住全省新型城镇化试点县市的机遇，加快全市城镇化建设提出了很好的建议意见。请分管副市长召集住建、规划、城投等部门认真研究。
郭县仁委员作了题为《新形势下加快涟源市乡镇商贸综合体建设的思考》的发言。谢学龙指示：郭县仁委员的发言以小视角，说大话题，值得引起更高、更多、更深的关注和思考。请市住建局牵头进一步调研，推动具体问题解决，促进小城镇发展。宋建明批示：郭县仁委员的发言很有针对性，对涟源市乡镇小城镇建设提出了新的思路。请市住建局认真办理，可以出台全市乡镇小城镇综合体建设的实施意见，请市住建局认真调研。
戴安源委员作了题为《助推涟源文化旅游产业发展》的发言。谢学龙听了发言后指示：建议很好，请市旅游产业办牵头，市文体广新局为主配合，具体抓好谋划、落实。宋建明批示：湘军文化是涟源的宝贵资源，戴安源委员的发言对湘军文化很有研究。请文体广新局认真采纳戴安源委员的意见，认真组织专门研究力量，澄清全市湘军将领底子，深入研究，加大湘军文化挖掘整理和保护力度，牵头组织具体研究方案报政府。
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黄山市小三调查取证从支付宝、微信支付、百度钱包到ApplePAY，移动支付正在全方位渗透到日常生活，在为消费者带来支付便利的同时，还能为消费者带来优惠。继支付宝、微信支付之后，3月18日，友谊阿波罗旗下9家门店正式接入QQ钱包，为广大消费者移动支付又提供了一个新的选择。
3月18日-28日，在友谊商店、友谊商城、阿波罗商业广场、友阿百货、友阿春天、友阿奥特莱斯、友阿黄金、郴州友谊中皇城和春天百货常德店购物使用QQ钱包支付满10元以上即可立减10元。3月19日-28日，顾客在友阿旗下指定门店通过QQ钱包支付成功可100%享受随机立减，最高免单，同一用户最高可享10次优惠机会。
活动期间，到友谊阿波罗各门店购物，顾客在支付时，点击【QQ钱包】-点击【付款码】-出示给收银员扫码即可自动划扣完成“买单”步骤，顾客3秒左右就可拿起商品走人。大大缩短了付款时间，且全程无找零、无假币，使商场购物变得更加高效便捷，有助于友阿旗下各商场运营效率的提升。
39%的90后会使用QQ作为主要社交工具，80后占到32.9%居于其次。用户的年轻化成为手机QQ布局娱乐化场景、发展移动支付领域的契机。
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“2016年，我们要继续保持门店优势，大力推进线上线下O2O的进程。友阿真正要做的是铺设一个同时覆盖线上线下的无缝服务体系，打造一个百货商家包括营销、消费、支付、及客户维护在内的整个O2O闭环，让顾客无论在哪种场景、哪个环节，都能有最舒适、便捷的购物体验。”友阿股份品牌事业部营运总监、品牌事业部总经理胡硕表示。
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原标题：朝野质疑不断 日本自民党将按新规分配众院议席
中新网3月18日电 据日媒报道，日本自民党本月17日在党总部召开关于众院选举制度改革的联席会议，决定同意采纳专家调查会为纠正“一票之差”(每名议员所代表的选民人数的差异)提出的新议席分配法“亚当斯方式”。
日本自民党干事长谷垣祯一向众院议长大岛理森报告称，考虑按照2020年的人口普查采用该方式，将与公明党等其他政党磋商，从而获得了全权委任。
日媒称，由于内部反对意见强烈的自民党做出让步，力争在3月底前达成协议的朝野政党磋商可能取得进展。大岛关于何时实行新方式的裁定也将成为焦点。
一直要求日本自民党接受亚当斯方式的大岛将于18日听取谷垣的报告。今后将要求自民党与主张根据2015年简易人口普查实施新方式的公明党等进行磋商。
大岛将为根据2020年人口普查实施亚当斯方式展开调整。公明党内已有人认为“趋势将是遵从议长的斡旋”。
谷垣在联席会议上强调称：“首相安倍晋三(自民党总裁)已在国会答辩，必须牢牢遵守。将与在野党进行交涉，并向议长报告。”安倍在上月29日的众院预算委员会上表示：“相信自民党内将根据2020年人口普查进行的修正以亚当斯方式为主展开讨论。”
据与会者透露，由于亚当斯方式将导致日本地方额定议席数减少，会上出现了诸如“轻视地方”等异议，但谷垣最终获得了谅解。
据了解，所谓“亚当斯方式”是选举制度中分配议席的一种方法。日本众院选举制度改革相关专家调查会在答复书中，以该方式能够更准确反映人口比率为由，要求予以采用。
亚当斯方式的议席计算方法是：将日本各都道府县人口除以“某数X”得到的商值舍去小数点，该数值就是这一都道府县的议席数。X数值可以调整，使其满足合计议席数等于众院额定议席总数。
如果按照专家调查会的答复书把小选举区议席数减少6个(目前为295个)，那么根据2月发布的2015年国势调查初值数据，就会有9个小选举区议席数增加，15个小选举区议席数减少。和现行方式相比，地方选区的议席数会减少，东京都等大城市则会增加。
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原标题：（两会每日盘点）四年记者会 总理必谈四个字
3月16日，国务院总理李克强在北京人民大会堂会见中外记者并回答记者提问。中新社记者 汤彦俊 摄
中新社北京3月16日电 (记者 沈嘉)“简政放权必须一以贯之，哪里遇到问题、碰到阻力就要设法去解决”。中国国务院总理李克强16日在北京出席中外记者会时表示。
十二届全国人大四次会议当日闭幕。11天前，同样是在人民大会堂，李克强在作政府工作报告时加进了一句话——“简除烦苛，禁察非法”。其大意是，“除去那些烦琐的规章制度，禁止部属扰民等不法行为”。这是“简政放权，务实为民”的另一种表述。
梳理近四年总理记者会，“简政放权”是总理必谈的四个字。
2013年十二届全国人大一次会议闭幕后，李克强在记者答问环节首度论及简政放权，强调要“把错装在政府身上的手换成市场的手”。他说，这是削权，是自我革命，会很痛，甚至有割腕的感觉，但这是发展的需要，是人民的愿望。
2014年，李克强又在大会堂金色大厅对中外记者说，中央政府把简政放权作为改革的“先手棋”。他还以一系列数据佐证，简政放权是激发市场活力、调动社会创造力的利器。
“开了弓哪还有回头箭？我们只能是一抓到底、一往无前。”李克强如是宣示改革的决心。
对于该项改革的愿景，李克强说，要努力做到让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”，调动千千万万人的积极性，为中国经济的发展不断地注入新动力。
2015年，李克强被媒体问到是否依旧还有“壮士断腕的决心”，未来改革“会不会更疼”。李克强回答说，“确实很疼，而且在加深，面还会扩大。因为简政放权是政府的自我革命，削权是要触动利益的，它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。”
他又强调，活力来自民间，而简政放权的减法可以对应对经济放缓发挥支撑的力量。
那次两会上，“大道至简，有权不可任性”被写入了当年的政府工作报告。
今年记者会上，李克强再次指明权力不可“任性”。“要防止任性、任意地检查，这样简政放权才能更有效，才能让生产力发展起来、群众得到好处。”
“我们就是要用减政府权力的‘痛’来换得企业、群众办事的‘爽’。今年要下决心再砍掉一批审批事项，而且直接放给市场，即使是需要审批的也要简化手续。”李克强在16日的记者会上说。
在讲到“下决心砍掉审批事项”这句时，他举起手在空中比划了一个向下的动作。
三年前就在这里，李克强曾经明确表示过，本届政府减少审批事项要达到三分之一。16日，李克强说，现在这个目标已经提前实现了。(完)
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当下，国企改革在如火如荼地进行。《经济参考报》记者获悉，国资委正制订相关政策细则，防止国有资产流失，这一细则即将出台。与此同时，多个地方国资委也在稳步推进强化出资人监督工作，加快制定防止国有资产流失相关细则。
不少代表委员表示，从国家层面对国企改革过程中可能出现的“灰色地带”加强监管，这是实现本轮国企改革目标的应有之义，为此必须对可能出现的国资贱卖、暗箱操作等现象加以严防。
加码 国家监管设定“红线”
“在新一轮国企改革中，防范国有资产流失是我们面临的重大任务，特别是在做强做大国企的过程中，更要避免国有资产流失，要求企业必须更加重视风险防范。”国资委副主任张喜武表示。
记者从北京市国资委获悉，除了加快各项改革步伐外，制定防止国有资产流失相关文件也成为今年工作计划重点。
去年以来，国家出台形成了以《关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）为核心的“1+N”系列配套改革文件，这些文件同时强调了一个重要内容——防止国有资产流失。《指导意见》明确，改革要依法依规、严格程序、公开公正，切实保护混合所有制企业各类出资人的产权权益，杜绝国有资产流失。
2015年11月10日，国务院办公厅下发了《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》，以国有资产保值增值、防止流失为目标，切实强化国有企业内部监督、出资人监督和审计、纪检监察、巡视监督以及社会监督，严格责任追究，加快形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系。
中央纪委监察部网站刊文指出，国有企业改革要先加强监管、防止国有资产流失，这一条不做好，其他改革就难以取得预期成效。
中国企业研究院首席研究员李锦表示，必须吸取90年代后期改制过程中出现的国有资产流失的教训，将防止国有资产流失作为国企改革中不可触碰的一条红线，在政策上作出明确的规定，尤其是在容易造成国有资产流失的“灰色地带“，把标准以及底线划定明确，使得国有资产改革在规定的渠道里运行，最大程度上保证国有资产的安全性与国企改革的有序性。
防患 “体制性流失”更需关注
去年以来国企改革进入加速期。就在混合所有制为主导的国企改革正在全国范围内加快推进的同时，频频曝光的国资流失大案敲响了“警钟”。
报道显示，去年广州白云农工商联合公司原总经理张新华等人涉嫌贪污、受贿案开庭审理，检察机关指控其涉嫌贪污受贿约4亿元；稍早前，广西国发林业造纸有限责任公司总经理安明明等人涉嫌利用改制、转让和拆迁，非法侵吞国有资产和拆迁补偿款近7000万元，被提起公诉。
全国政协委员、审计署原副审计长董大胜表示，从以前的审计情况来看，国资流失的高发期，恰恰是在国有资产重组、上市等期间，特别是企业进行并购、采购等重大项目和决策时，其背后容易暗藏腐败。随着国有企业改革的深入，必然会大量涉及国有资产重组、退出和调整等，而产权流动机制不健全、不透明和监管存在漏洞等问题，让正在推进的国企改革出现越来越多的“灰色地带”。
在多位专家看来，在混合所有制改革中，国有产权流转是否程序规范和合理定价、是否市场化评估和透明操作等将成为监管重点，以防出现国资贱卖、暗箱操作等现象。另外，还要防止股权激励成为少数人化公为私的工具。
中国企业改革与发展研究会副会长周放生认为，与交易过程中的流失相比，“体制性流失”更需要关注。国企高管腐败100万元，平均要输送1亿元的交易额，背后存在的安全、环保、质量问题，将给社会、国家带来难以估量的损失。此外，不负责任的盲目投资，项目投产之日即是亏损之时；管理不善造成的跑冒滴漏，任凭国有资产“风吹雨淋”；没有效益增长的目标考核，坐视国有资产坐吃山空，都会造成严重的体制性流失。
容错 防范流失不意味着捆手脚
“目前国家层面酝酿出台防止国有资产流失的相关政策，恰恰表明国家对于这个问题的重视。”全国政协委员、东方电气集团董事长王计告诉《经济参考报》记者，相比正在进行的国有企业改革进程，国资流失也成为隐藏在改革中的一个毒瘤，如果缺乏有效的监管，完全可能会造成本轮改革的倒退。
“我赞同加强国有资产监管。应该还国有企业真正的市场主体地位，而不能把国企当作‘车间’。”全国政协委员、中国移动原董事长奚国华在小组讨论中说。
和奚国华一样，很多国企老总感到困惑的是，在国有资产买卖过程中，“国有资产流失”的边界不清晰。
“有的国企，把一些自己管不好的‘坏资产’‘烂资产’也抓在手上不敢卖，不敢盘活，一盘活就害怕别人告状说这是‘国有资产流失’。这个帽子可不小。”全国政协委员、银监会原主席刘明康说。
他透露，十几年前，他在任职中国光大集团有限总公司董事长时，曾经“流失”掉旗下70个企业中的65个。从保值增值的原则出发，按照市场规律，一些坏资产就必须卖掉，不能握在手上。
全国政协委员、中石化集团原董事长傅成玉也坦言，国企改革之所以慢，一部分原因在于大部分国有企业还在等待上级文件和指示。即使一些现有法律法规和政策制度允许的改革，也进行不下去。一是怕被说“抢跑”，二是怕被说用国有资产流失修补坏账，因此步子迈得谨小慎微。
一些代表委员表示，国家规定，国有资产产权交易价格不能低于企业净资产。但有时候，公司的市值低于净资产，如果在这种情况下将国有资产卖出，就有国有资产流失之嫌，但是如果按照账面价格卖，根本无人问津，久而久之这些坏资产也面临日益贬值、萎缩，反而给整个集团带来负债。
全国人大代表、江西铜业集团公司董事长李保民表示，随着国企改革深入，对于国资流失方面应该制定更为明确的标准，特别是在改革中容易出现争议的环节，更要将政策细化下来，让国有企业管理层能够打消顾虑，这样才能保证改革的顺利进行。
多位代表委员指出，防范国资流失并不意味着绑住国有企业手脚。应该建立容错机制，更好地把国有企业放在市场竞争的公平环境中，为国企和国有经济搞活、放开，创造一个良好的发展生存环境。
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接访现场
娄底市政协主席姚兵
红网娄底站3月17日讯（分站记者 吴名为）3月16日，娄底市政协主席姚兵率信访、拆迁办等部门负责人到娄星区花山街道办事处就该办事处山塘居委会罗玉元建房基地出让问题进行调查研究，并主持召开座谈会，真诚听取他们的诉求，采取有效措施帮助他们解决生活困难。黄山市小三调查取证
红网长沙3月17日讯（通讯员 孙姣）昨天（3月16日），湖南大部分地区有雨水洒落，但以零星小雨为主。省气象台预计，17日至19日全省有一次小到中等强度降水过程，其中，今天湘西南、湘南局地大到暴雨。
实况监测统计显示，16日8时至17日8时，全省普降小雨，湘南地区略强。伴随着降水的发生，气温略有下滑，昨天全省平均最高气温为14.2℃。
省气象台预计，未来一周雨日较多，17日至19日全省有一次小到中等强度降水过程，其中17日湘西南、湘南局地大到暴雨；19日湘南局地大雨；20日至23日仍有降雨发生，其中偏强的降水仍在湘中以南，局地大到暴雨。气温方面：19日之前无明显冷空气活动，气温有所回升，略有起伏，接近常年；21日开始，冷空气活动加强。
具体预报如下：
17日下午到18日白天：阴天有阵雨或雷阵雨，其中永州、郴州、邵阳、衡阳、株洲部分地区中雨，局地大到暴雨；南风2-3级；今天最高气温13-15℃，明天最高气温湘北15-17℃，其他地区13-15℃，明天最低气温湘西北8-10℃，其他地区10-12℃。
18日晚到19日白天：湘南阴天有阵雨或雷阵雨，湘西多云转阴天有阵雨或雷阵雨，其他地区多云间晴天。
19日晚到20日白天：湘北阴天有阵雨或雷阵雨，其他地区阴天有中等阵雨或雷阵雨，其中湘南地区部分大到暴雨。
专家提醒，近期湖南降雨频繁，局地降雨较强，需防范持续降雨可能引发的山体滑坡等地质灾害；同时，需防范雨天道路湿滑对交通运输造成的不利影响。此外，由于阴雨天气持续时间长，对农作物的生长带来不利影响，农户朋友需加强农业生产管理。
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徐守盛主持并讲话 杜家毫参加
湖南日报北京3月15日电（记者 唐婷 刘文韬）今天下午，湖南代表团在驻地举行第九次全体会议，审议各项决议草案、慈善法草案建议表决稿和有关决定草案，总结代表团工作，就学习贯彻大会精神进行初步部署。代表团团长徐守盛主持并讲话，副团长杜家毫、于来山、韩永文、谢勇参加。
参加会议的还有李江、张剑飞、赖明勇、康为民、游劝荣、赵永平、黄伯云等。
徐守盛说，在全体代表和工作人员的共同努力下，湖南代表团工作扎实有效，既有议程完成出色。会议期间，代表们以饱满的政治热情，想大局、议大事、商国是，坚持接天线、纳地气、顺民意，建睿智之言、献务实之策，共向大会提交议案20件、建议565件，彰显了良好的政治素质、强烈的大局意识和出色的履职能力，充分展示了湖南代表团的良好形象，也代表了全省干部群众的良好精神风貌。会务组织有序，服务优质高效，为代表团圆满完成各项任务提供了有力保障。
徐守盛指出，这次大会精神，特别是习近平总书记参加湖南团讨论审议时的重要讲话精神，是指导我省今年、“十三五”乃至今后更长一个时期工作的重要遵循。全省各级各部门、各位代表要把传达学习好习总书记重要讲话和大会精神，作为当前一项重要政治任务，引导全省上下切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，统一到这次大会的决策部署要求上来。要深刻领会和把握“十二五”特别是党的十八大以来我国改革发展取得的巨大成就和宝贵经验，进一步坚定中国特色社会主义“三个自信”；要深刻领会和把握“十三五”期间我国经济社会发展的目标任务、规划蓝图、战略重点和重大举措,进一步增强适应引领新常态、贯彻五大发展理念的思想行动自觉；要深刻领会和把握今年政府工作的宏观政策导向、重点关键环节和具体工作部署，进一步增强各项工作的协调性、系统性、精准性和实效性；要深刻领会和把握做好人大工作、“两院”工作以及贯彻实施慈善法等新部署、新要求，进一步加强民主法治建设，推进全面依法治省各项工作。尤其要以坚定清醒的政治意识、高度自觉的大局意识、绝对忠诚的核心意识和积极主动的看齐意识，全面、系统、深入地学习领会好习总书记的重要讲话精神，深学深悟、入心入脑、见行见效，切实以重要讲话精神来统一思想行动、凝聚智慧力量、推动各项工作。各位代表要把传达贯彻会议精神作为履行代表职责的重要内容，利用各种方式，结合本职工作，积极主动宣传宣讲，切实当好大会精神特别是习总书记重要讲话精神的宣传者、实践者、推动者。
徐守盛强调，“十三五”宏伟蓝图已经绘就，当前工作部署已经明确，当务之急是狠抓落实。要在贯彻五大发展理念中狠抓落实。毫不动摇地坚持发展是第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持以五大发展理念为指挥棒，主动适应把握引领新常态，切实把握好稳增长和调结构、增长速度和发展质量、供给和需求的平衡点，着力推进供给侧结构性改革，着力抓好“三去一降一补”重点任务，着力推进新旧发展动能接续转换，推动全面协调可持续发展。要在抢抓政策机遇中狠抓落实。深入研究思考，找准中央决策部署与湖南省情实际的结合点，加强汇报衔接，提前做好工作，真正把规划蓝图变成行动方案，把潜在机遇变成工作抓手，把政策“含金量”变成发展“实物量”。尤其对涉及湖南的一系列重大项目、重大工程、重大部署，要逐一进行梳理、列出清单，一项一项跟进抓好落实。 要在加强民生保障中狠抓落实。加大全面小康建设分类指导力度，集中力量打好精准脱贫攻坚战，统筹抓好就业、教育、社保、医疗卫生、安居工程、生态环境等各领域民生工作。要在汇聚智慧力量中狠抓落实。严格落实全面从严治党政治责任，扎实开展“两学一做”学习教育，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，持之以恒反“四风”转作风，以“零容忍”态度惩治腐败，切实抓好换届工作，全面推进依法治省和法治湖南建设，坚持和完善人民代表大会制度，进一步加强和改进地方人大工作，尊重人大代表主体地位，充分发挥人大代表作用，为贯彻落实大会精神、开创全省各项事业新局面，凝聚智慧力量，形成强大合力。
